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    周柏亲授军旗，赐号金刚军，只要经过一年半载的军阵操练，实力绝对排在禁军前列。

    公布设立都督府的第二天，周柏接着任命数位得道高僧为大夏道录司官员，下令对西北佛寺登记造册。

    以后道录司将同时监管境内仙、佛两道，凡入道修士及受戒佛修行走各大城池，皆需度牒，随意涉足者将受龙虎法网镇压。

    当然，拥有度牒的西北僧道，便可如大夏其它正修一般，享受诸多国家福利。

    诸如停驻城池受气运加身、官方道院佛寺进修、接取任务获取资源，有资格成为参军为官等等。

    超凡之辈向来不受管束，定州基本盘当初推行此令都有些不稳，更何况是新设的西凉都督府。

    王令一下，秦州乃至西北大地沸反盈天，各色气运升腾，混杂不清。

    如武威老王一般的八郡老旧贵族被周柏亲自接见过，他们深知能打败乌蕃的夏国多么可怕，还能稳住郡府之地。

    但下面一些西北土豪以及部分被除名的小国贵族，却是趁机大势鼓噪，一时间处处烽火，俨然有威逼朝廷之意。

    有的僧人修士在他们背后撑腰，有的则是独来独往制造混乱，只有少部分看清大势主动前往官衙录籍。

    同治十年一月二十五日，在这种动荡背景下，西凉都督府大小官员开始进驻西北八郡。

    秦州镇西郡边境，一支三万人的夏国大军迎着黄沙前行，不远处正是西凉都督府的武威郡地域。

    三万人中只有三千禁军，大部分是尚未锻体大成的守备军卒和民兵，但他们有一个特点那就是忠心，对大夏有深切的归属感。

    三万人军队之外，则是一支规模不小的道官团及人才团，如百业工匠、想要教化西北的大儒士子、前去开设分店的商行掌柜、修路的工程队等等。

    “古往今年多少文人志士于西北建功立业，只为纳此地为中原……尔等如能完成设置凉州之功业，本王不吝升官封爵之赏。”

    “我等谨遵王命，教化生民，大兴西北！”大军后方，一群戎甲文袍的官员跪拜齐呼。

    凡在西凉都督府入职三年者，考评合格即可擢升官品，这对于日益内卷的大夏官场来说非常有吸引力。

    毕竟朝廷已经昭告天下，将用三年建设西北，随后便会正式设置凉州。

    你说都督府的官位没价值，那凉州呢？届时调回北境，甚至可能会再次擢升。

    能当官的都是功名在身，气运不浅，哪能看不出任职都督府的好处。

    外人认为的虎狼之地，对于干劲十足的大夏官员们来说却是香馍馍，一个个扎堆报名。

    最后能选上的，均为货真价实的才干之士，要求能文能武。

    大夏本土采取内圣外王之策，可西凉都督府暂时是内外皆行王道，非是如此无以立足。

    周柏静静看着这批官员拜别，直到只剩寥寥数人时方才开口：“此次任命你为西凉都督，当知本王之用意，三万兵肯定不够，朝廷许你十万兵额。”

    这时留在后面自然都是都督府高层，为首之人便是霍飞光，其因武威战功超擢三级，升任为从三品西凉都督。

    坐镇西北，首要便是武威，至于治民施政，自有长史等文官辅佐。

    “臣必不负重托。”

    霍飞光先是躬身表态，接着豪气道：“您带走西凉十数万骄兵，若末将还不能镇压西凉，岂不是太过无用。此次新入西北首先镇压不臣，树立朝廷威严，之后收揽豪强私兵便可顺利成章，十万兵额恐怕不够……”

    作为刚刚加冠的作为大夏新贵，霍飞光器宇轩昂，面色带着几分骄色，心中却自藏锦绣。

    如此姿态，周柏不仅不恼反而更加喜欢，没这种气势，如何梳理西北暗处的老鼠。

    不过刚从郡守之位提上来的长史赵毅，却是当着周柏的面连连劝谏道：“都督不可一昧扩军，西凉在籍之民不足五百万，税收不稳，十万之兵已是大王规划的极限了。”
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